KSeF: opublikowano pierwsze rozporządzenie dotyczące wyłączeń z obowiązku faktur ustrukturyzowanych

9 grudnia 2025 r. w Dzienniku Ustaw (poz. 1740) zostało opublikowane rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 7 grudnia 2025 r. w sprawie przypadków, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych. Jest to pierwsze z trzech kluczowych rozporządzeń wykonawczych zapowiadanych w związku z wejściem w życie obowiązkowego KSeF.

Publikacja tego aktu prawnego stanowi istotny etap w procesie doprecyzowywania zasad funkcjonowania Krajowego Systemu e-Faktur, choć jednocześnie nie zamyka jeszcze katalogu regulacji, na które czekają podatnicy.

Zakres rozporządzenia

Rozporządzenie wskazuje przypadki odpowiednio udokumentowanych dostaw towarów oraz świadczenia usług, w których nie występuje obowiązek wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także sytuacje, w których – mimo braku takiego obowiązku – możliwe jest ich wystawienie.

Z obowiązku korzystania z KSeF wyłączono w szczególności:

• usługi przejazdu autostradami płatnymi dokumentowane fakturami o ograniczonym zakresie danych,
• usługi przewozu osób (m.in. kolejowe, autobusowe, lotnicze i promowe) dokumentowane biletami jednorazowymi,
• usługi w zakresie kontroli i nadzoru ruchu lotniczego, za które pobierane są opłaty trasowe,
• wybrane usługi zwolnione z podatku VAT,
• określone przypadki samofakturowania, w których jedna ze stron transakcji nie posługuje się numerem NIP dla danej czynności.

Jednocześnie rozporządzenie dopuszcza możliwość wystawiania faktur ustrukturyzowanych m.in. przy wewnątrzwspólnotowej dostawie towarów, nawet jeśli formalnie obowiązek ten nie występuje.

Termin wejścia w życie

Przepisy rozporządzenia wejdą w życie z dniem 1 lutego 2026 r., czyli równolegle z planowanym uruchomieniem obowiązkowego KSeF.

Co dalej?

Choć publikacja rozporządzenia jest ważnym sygnałem dla podatników i biur rachunkowych, należy podkreślić, że:

• jest to dopiero pierwszy element szerszego pakietu regulacyjnego,
• na dwa kolejne rozporządzenia wykonawcze nadal oczekujemy,
• pełny zakres obowiązków związanych z KSeF będzie możliwy do oceny dopiero po opublikowaniu wszystkich aktów wykonawczych.

Będziemy na bieżąco informować o kolejnych rozstrzygnięciach legislacyjnych istotnych z punktu widzenia rozliczeń VAT oraz wdrożenia KSeF.